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吉安市住房和城乡建设局扫黑除恶专项斗争领导小组2020年工作要点
发布时间:2020-04-10 17:22:24  来源:

?  2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年。澳门新濠天地住建系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、党中央关于扫黑除恶的重要指示精神和省委十四届十次全会精神、市委四届十次全会精神,紧扣三年为期总目标,坚持围绕中心服务大局,按照依法严惩、标本兼治总要求,以摸排线索、行业治理为抓手,在健全依法严惩、铲除土壤、人民满意的长效机制上下功夫,在根本遏制住建领域涉黑涉恶问题上见成效,确保扫黑除恶专项斗争在澳门新濠天地住建领域取得全面胜利。

  一、深化学习,增强专项斗争使命担当

  (一)深化学习引领。结合学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,对习近平总书记重要指示批示精神,进行再学习再领会,深刻把握党中央澳门新濠天地扫黑除恶专项斗争的重大意义,提升政治站位。要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果,始终保持清醒头脑,克服“过关交卷”、“小胜即满”等错误认识,坚持决心不变、责任不变、力度不变,以更强的使命担当同黑恶势力斗争到底。

  (二)自觉服务大局。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业议会上讲话精神,积极防范、依法治理住建领域扰乱市场秩序、侵犯民营企业和人民群众合法权益等违法活动,防止工作简单化,维护良好投资发展环境,为全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收关,全力推进住建事业高质量跨越式发展作出更大贡献。

  (三)对标查找差距。要对标对表,坚持问题导向,全面梳理辖区住建领域扫黑除恶专项斗争存在的问题,尤其是在线索摸排、宣传发动、行业治理、打伞破网等方面存在的短板和差距,深入思考研究,明确目标,强化措施,落实责任。扎扎实实抓整改,力促年度专项斗争工作进入澳门新濠天地先进行列。

  二、从严治理,提升行业专项斗争打击战果

  (一)重点整治建筑市场中恶意围标、串标行为。深入开展招投标行业治理,规范投标人资格条件设定,杜绝招标人或其委托的招标代理机构在招投标过程中的“量体裁衣”而造成的围标串标。加强招投标过程监管,严厉打击围标串标行为等方式方法,把围标串标作为重中之重,狠抓不放、深入打击。

  (二)重点整治在项目建设中强揽生意行为。严禁无资质承揽工程,对违法发包、转包、分包和挂靠等违法行为进行专项治理,建立季报工作制度,定期调度工作进展,强化建筑市场秩序。加大违法违规行为查处力度,开展“双随机、一公开”监督执法检查,严肃依法查处违反法定建设程序的行为。

  (三)重点整治施工现场建材强买强卖行为。强化房屋建筑与市政工程施工现场管理,落实施工企业和监理企业施工现场建筑材料、构配件和设备进场验收及核验制度,把好材料进场关。强化工程质量安全监督检查工作,将擅自采购、违约指定建筑材料、构件设备、生产厂、供应商,设计文件指定建材、构件设备的生产厂、供应商,利用职权职务推销建筑材料,采用非法手段强行推销、垄断建筑材料等行为,纳入五方责任主体的工程质量安全行为的日常监督检查。

  (四)重点整治恶意拖欠农民工工资行为。推进建筑工人实名制信息化管理,高标准严要求落实实名制管理各项措施,从源头上治理拖欠农民工工资问题。推行工程担保制度,对房屋建筑和市政基础设施项目,建设单位凡要求承包企业提供履约担保的,应对等提供工程款支付担保。对于未履行工程款支付贵任的建设单位,将其不良行为记入信用记录,对恶意拖欠和恶意讨薪行为予以信用惩戒。加大案件查处力度,力争2020年底,房屋建筑和市政工程领域农民工工资基本实现“零拖欠”。

  (五)重点整治房地产中介和物业管理行业乱象。整顿规范住房租赁市场秩序,促进房屋租赁市场发展。规范房地产市场行为,做好房地产企业“双随机、一公开”检查,查处房地产企业违法违规行为,保障购房人合法权益。加强物业管理,提高物业管理服务质量,提升业主满意率。从严打击在房屋征收过程中采取暴力威胁等非法方式胁迫搬迁或者煽动闹事,房地产中介公司采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金押金,物业公司勾结社会闲杂人员滋扰业主,以暴力手段阻碍物业项目正常交接等行为。

  (六)重点整治骗取农房造补助资格资金、收回扣行为。严格对象审核,联合扶贫、民政、残联等部门对建档立卡贫困户等4类对象身份进行确认,核查鉴定结果是否与房屋实际相符合,严格执行乡村两级公示要求,对不符合条件的人员及时取消补助资格追缴补助资金;通过加强不打招呼的暗访调研、实地督导和历次检查反馈问题整改跟踪督办等方式,切实加强对村镇建设领域重点是农村危房改造方面的涉黑涉恶、行业乱象等案例线索的全面调度排查;加强社会监督,充分利用市、县层级农村危房改造专用电话,广泛发动社会群众进行监督。

  三、建章立制,有效保障专项斗争持续深化

  (一)健全依法打击长效机制。围绕行业治理重点,结合市建筑市场和建设工程质量安全监管服务平台的建设,出台一系列规范市场准入、强化市场监管、从严规范管理等方面文件。针对易出现的恶意围标串标、违法转包分包、以威胁恐吓手段强行收取各类费用、强买强卖强揽工程等问题及其呈现的新形态、新表现,补充完善相关针对性措施;将扫黑除恶工作与日常业务监管工作相结合,摸准“关系网”和利益链,积极配合纪检监察机关,做好住建领域涉黑涉恶“打伞破网”、“打财断血”工作。

  (二)健全人民满意长效机制。推动各县(市、区)住建部门科学评估分析三年来扫黑除恶专项斗争取得的成效和战果,以及出台的相关政策文件的积极作用。坚持定性和定量相结合,专业与群众相结合,明察与暗访相结合,建立以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的有住建特点的评价体系。认真开展扫黑除恶群众知晓率、满意度测评。

  (三)健全铲除土壤长效机制。紧紧围绕建筑市场、工程招投标、房地产中介和物业管理、住房公积金、农村危房改造、施工工地管理等方面,大力推进治理能力现代化。健全完善矛盾快速化解机制,把问题矛盾解决在萌芽状态;指导住建各行各业加强班组管理,强化对刑满释放、前科劣迹、社会闲散等重点人群服务管理,让黑恶势力无处容身;统筹推进法治、德治建设,自觉远离和抵制行业乱象行为。

  四、强化工作,精准推动专项斗争实战实效。

  (一)推动统筹调度。推动澳门新濠天地住建系统进一步健全线索举报渠道,积极开展线索摸排,紧盯线索核查、做到清仓见底;坚持每月工作小结制度、每月数据通报制度,坚持每月印发反映工作成效和特点的工作简报,坚持每月线索上报制度;及时总结经验、发现问题,进一步完善长效常治措施。

  (二)凝聚工作合力。澳门新濠天地住建系统要加强本级扫黑办建设,确保专班人员只增不减,工作经费只增不减,保障力度只增不减。市住建局扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室,将进一步发挥牵头抓总作用,加强调度指导,积极有序推进工作;各地领导小组成员单位要主动作为,抓好本区域、本行业、本领域工作措施落地见效。

  (三)积极宣传战果。澳门新濠天地住建系统要大力宣传专项斗争的重大意义、重大部署、重大战果,充分展示党中央、省委省政府“除恶务尽”的坚强决心。充分利用微信公众号、抖音、短信、手机APP等载体,不断提高人民群众对专项斗争的知晓率、满意度。弘扬一批先进典型,及时推出事迹突出、群众认可度高、示范引领作用强的先进典型。

  (四)落实信息报送。澳门新濠天地住建系统都要认真部署本级本单位扫黑除恶专项斗争工作,梳理出好经验、好做法,建立完善今后长效监管制度机制。同时,要加强疫情期间专项斗争方法的研究,注重经验总结、技术创新,各单位完成的主要工作在每月工作小结中报送,重要进展或探索创新经验的实时报送,市局扫黑办将择优以简报形式上报省厅或市扫黑办刊发交流。